一条差别化“公式”促进优胜劣汰

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2018-10-05

  “Σ(企业各指标值÷基准值)×指标权重×100+加分项”,这是青浦区为综合评价一家企业而新近推导出的一条“公式”。 记者了解到,根据《青浦区工业企业综合评价暂行办法》▓,今年青浦区将在工业企业中根据上述“公式”试行企业综合评价,并建立基于评价结果的差别化政策,更精准地服务企业、引导产业发展,明年该评价机制将实现青浦全区工业、服务业企业的“全覆盖”▓。

  设三项指标▓,区分规模  青浦区经委相关负责人告诉记者,为实现经济更高质量发展,青浦在企业综合评价以及分类施政▓、精准施政方面已开展了一年多的专题调研,这条“公式”,就是调研的主要成果之一。

这条公式区分对待规模以上工业企业(年主营业务收入在2000万元以上)和规模以下工业企业▓▓,对于规模以上企业,设“亩均税收”“亩均产值”和“万元产值能耗”三项指标▓,权重分别为、和,对于规模以下企业则只设“亩均税收”一项指标。 “基准值”也只针对规模以上企业,亩均税收▓、亩均产值的基准值为《上海市开发区统计手册》公布的上年度青浦区制造业单位土地产值、单位土地税收平均值的倍,万元产值能耗基准值则参照《上海产业能效指南》,分行业标准执行。

“之所以不把亩均税收、亩均产值的平均值直接作为基准值,而要乘以,是想要更好体现优势企业和低效企业之间的差距▓,又避免因差距过大而导致数据失真。

”另外,企业的每项指标最高得分不得超过该项权数的倍▓,超过即以权数的倍计算▓。   有加分调档,灵活评价  记者了解到,今后青浦将对相关企业每年开展一次综合评价工作,并根据企业得分情况▓,按规模以上▓、规模以下分别进行排序▓,将工业企业分为ABCD四类▓,分别是“优先发展类”“鼓励提升类”“调整转型类”和“整治淘汰类”。

对于A类企业,区里将给予优先保障用地需要▓▓、优先进行项目核准备案、优先给予人才奖励政策支持及人才公寓配套▓、优先申报区级以上各类扶持奖励政策等扶持,而C类企业则不得享受除技改投入▓、科技、人才外其他各项优惠奖励政策▓,D类企业不得享受各类扶持奖励政策▓,一律纳入全区产业结构调整目录。   这套机制的评价对象,目前定为青浦全区范围内除电厂和燃气、给排水、垃圾焚烧、污水处理行业的所有工业企业。 青浦区还在“公式”的基础上设置若干“加分项”和“调档项”。 比如,属于青浦区主导产业或重点功能平台的,可加2分;属于高新技术企业,加1分;获得中国名牌或中国驰名商标称号▓,加2分▓;根据吸纳本地劳动力人数占比,达到50%的加1分▓,每超10%加1分(最多加3分);在境内外主要资本市场IPO(或借壳)上市,加2分。   算好分数、排名定档时,属于国家、省市产业结构调整目录淘汰类、限制类行业或落后工艺的企业根据实际情况实行“一票否决”,直接归为“调整转型类”或“整治淘汰类”;经区相关部门认定的科技型、成长型、“四新”企业根据实际情况实行“一票通过”,直接归为“优先发展类”或“鼓励提升类”▓。

此外▓,符合青浦产业发展导向的重点培育企业不予列入“整治淘汰类”▓,不符合青浦产业发展导向的企业不予列入“优先发展类”。

  “通过这样科学、灵活的企业综合评价机制▓,我们将对企业和园区分类施策▓,提高政策的精准性和协同性▓,通过差别化政策促进优胜劣汰,加大对优质企业扶持力度的同时,加快低效企业调整转型和落后过剩产能退出。

”(解放日报记者茅冠隽)注:请在转载文章内容时务必注明出处!编辑:王丹沁▓。